PREGUNTAS 11 DE MARZO GRUPO 3

JUAN NICOLAS ORTIZ AVILA; ROBERTO CARLOS AREVALO | 07.03.2011

BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIDADES REGIONALES EN COLOMBIA
1. De acuerdo al documento, ¿cómo se pueden definir las disparidades regionales en Colombia?
Rta// El término disparidad regional es utilizado para designar las inequidades de bienestar o de desarrollo entre regiones. Connota una realidad latente y multidimensional, en la que distintos indicadores –tasa de escolaridad, tasa de mortalidad infantil, tasa de desempleo, grado de contaminación, costo de la vida, entre otros, y no solamente, el ingreso per cápita- se encuentran frecuentemente interrelacionados para dar muestra de la existencia de una distribución inequitativa del desarrollo económico. Asimismo, el estudio de las disparidades económicas puede hacerse a los diferentes ámbitos espaciales: internacional, regional, urbano y local. En el presente trabajo, tratamos de esbozar la percepción del desarrollo económico regional y su incidencia en la conformación de disparidades regionales, es decir, cuáles son las razones por las que se presentan las desigualdades económicas –realizándose la distinción entre desigualdad social y desigualdad económica- y la teoría subyacente a los efectos que ocasiona –hacia una convergencia o una divergencia regional. De igual manera, se presenta la noción de región y la tendencia local de las disparidades económicas, enfocándolo preferentemente desde una visión espacial.
Una clara característica del desarrollo económico colombiano es la existencia de desigualdades en la prosperidad económica de sus regiones. Sin embargo, el país carece de una política explícita para reducir esas desigualdades regionales. Existen razones éticas, de legitimidad del Estado y de eficiencia económica que justifican la adopción de unas políticas regionales en Colombia.
Las recomendaciones de política apuntan a cinco puntos fundamentales. En primer lugar, la reducción de las disparidades económicas debe incorporarse como un compromiso nacional y como una política de Estado explícita. El segundo fundamento de política considera que se debe involucrar el componente espacial en las políticas sociales que actualmente se adelantan. El establecimiento de un fondo de compensación regional que dirija recursos a las regiones rezagadas sería el tercer elemento de la estrategia, mientras que el fortalecimiento del capital humano de la periferia es el cuarto componente. Finalmente, sería necesario fortalecer la competitividad regional a través de cuatro frentes: el corredor portuario, el turismo, un sector agropecuario competitivo y la eficiencia en la administración pública local.


2. ¿Porque se deben eliminar las disparidades regionales?

Rta// En la reunión anual de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe, LACEA, correspondiente al 2006, que tuvo lugar en ciudad de México en el mes de noviembre, el premio Nobel en economía Gary Becker señaló que es importante reducir la desigualdad, ya que muchas cosas positivas están asociadas con los avances en este campo. Por ejemplo, la participación política, los niveles de educación, la fecundidad, entre otras cosas, tiene una clara correlación con la desigualdad económica. Eso es verdaderamente cierto tanto para la distribución interpersonal como para la distribución interracional, interétnica e interregional del ingreso.
Particularmente, Colombia es un país con enormes desigualdades en los niveles de ingresos y riquezas en sus regiones. Sin embargo, quien repase los últimos planes de desarrollo podrá constatar que en ningún caso hay un reconocimiento y análisis de esas desigualdades regionales y, sobre todo, de la forma como la política económica puede ayudar a mejorar el problema.
Pero fundamentalmente hay tres razones por las cuales se deben reducir las disparidades regionales:
 Razones éticas.
 Razones de legitimidad del estado.
 Razones de eficiencia económica.

3. ¿Cómo se podrían explicar las tres razones por las cuales se deben reducir las disparidades regionales?
Rta//
RAZONES ETICAS: si se quiere tener una sociedad justa, donde el Estado garantiza un mínimo social, la dimensión regional es importante, ya que con frecuencia hay una estrecha relación entre la desigualdad entre los individuos y las disparidades regionales.
Las identidades de grupo son un aspecto inevitable en las sociedades y afectan su vida política y social. Cuando los miembros de uno de los dos se encuentran en una posición de manifiesta desventaja, se requiere que sean atendidos como miembros de ese grupo para poder tratarlos en igualdad de condiciones como otros individuos. Esa ha sido, por ejemplo, la filosofía de la acción afirmativa en países como Estados Unidos con el tema de la raza. Algo similar sucede con las identidades regionales, donde lo que se busca es igualdad de oportunidades para los individuos independientemente de su origen regional.
RAZONES DE LEGITIMIDAD DEL ESTADO: si en una nación existe un grupo social que tiene una fuerte identidad y que por alguna razón se siente maltratado en repartición de las oportunidades económicas, llevaría a que ese grupo perciba como ilegitimo el orden establecido. Por lo tanto, si es muy influyente su accionar político podría desestabilizar el funcionamiento de la sociedad y la economía esta percepción de la injusticia puede llevar a la ineficiencia económica en periodos subsiguiente vía los efectos políticos. Para subsanar esta situación se requiere nivelar las desigualdades entre los grupos.
RAZONES DE EFICIENCIA ECONOMICA: Si existen recursos subutilizados, en una región tales como tierra, infraestructura o mano de obra, la economía del país estará peor. Una de las formas como se da esa subutilización de recursos en las regiones rezagadas es a través de la existencia de menores tasas de participación en el mercado laboral por el fenómeno de la mayor presencia de trabajadores desencantados.
Otra razón, es que en un país con enormes desigualdades económicas entre las regiones debido entre otras razones a políticas que discriminan en contra del desarrollo de la periferia, como ocurrió con las políticas proteccionistas de la industrialización por situación de importaciones, la gente emigra a las regiones más prósperas.
FUENTES
• https://www.eumed.net/ce/2006/jha.htm
• https://biblioteca.universia.net/html_bura/ficha/params/title/bases-reducir-disparidades-regionales-colombia-documento-discusion/id/40419103.html
• Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia- documento para la discusión por: “Centro de estudios económicos Regionales”

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