1)Cuáles fueron los principales problemas en el país en los años 90 donde tuvieron la necesidad de hacerle reformas a la descentralización?.
El principal problema fue el déficit fiscal del gobierno central, de acuerdo con el Confis pasó de representar el 0.3% del PIB en 1990 al 7.6% en 1999. Por su parte, el déficit de los gobiernos subnacionales pasó del 0.3% del PIB al 0.6%, en el mismo período.
Otro problema observado en esos años fue el incremento del endeudamiento de los diferentes niveles de gobierno. Mientras la deuda del gobierno central se incrementó del 16.5% del PIB en 1990 al 40% en 2000, la de los departamentos lo hizo del 0.4% al 1.3% y la de los municipios del 0.7% al 2%, en el mismo lapso de tiempo.
La preocupación por el deterioro fiscal motivó diferentes investigaciones durante la
Segunda mitad de la década de los noventas y, además, condujo a la creación de la Comisión de Racionalización del Gasto y Finanzas Públicas en 1995. Como se
Mencionó anteriormente, estos estudios coincidían en señalar que gran parte del
Deterioro de la situación fiscal del gobierno nacional era causado por las mayores
Transferencias, en parte por el fracaso del gobierno central en reducir el nivel de gasto de manera proporcional a los ingresos que transfería al nivel subnacional

.
2}El Sistema General de Participaciones SGP está constituido por los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia a las entidades territoriales departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los servicios a su cargo, en salud, educación y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715 de 2001
Este esta conformado según la ley 715 de 2001 de la siguiente manera:?

• Una participación con destinación específica para el sector educativo, denominada participación para educación; con un porcentaje del cincuenta y ocho punto cinco 58.5%
• Una participación con destinación específica para el sector salud, denominada participación para salud; con un porcentaje del veinte cuatro punto cinco 24.5%.
.Este se conformado según la ley 715 de 2001 de la siguiente manera:

• Una participación con destinación específica para el sector educativo, denominada participación para educación; con un porcentaje del cincuenta y ocho punto cinco 58.5%
• Una participación con destinación específica para el sector salud, denominada participación para salud; con un porcentaje del veinte cuatro punto cinco 24.5%.

• Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento básico, denominada participación para propósito general; con un porcentaje del diez y siete 17.0%.


3)Como están conformadas las transferencias que da el gobierno nacional a los subnacionales (departamentos, municipios y distritos) y cuál es el componente mas significativo?

Están conformadas por el sistema general de participaciones
(SGP), las regalías y el sistema de cofinanciación.

El componente más importante es el SGP, ya que representó el 88% de las transferencias totales en 2004. Durante el período 1996 – 2004, el SGP ganó participación en el total de transferencias, mientras que las regalías y el sistema de cofinanciación perdieron. período 1996 – 2004, el SGP ganó participación en el total de transferencias, mientras que las regalías y el sistema de cofinanciación perdieron. En efecto, a la vez que el SGP aumentó su participación del 72% en 1996 al 88% en 2004, las regalías la redujeron del 17% al 11% y los recursos de cofinanciación lo hicieron del 11% al 1%, en el mismo lapso de tiempo .