Tema: Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia.

Kevin, Arley y Jhonathan

BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIDADES REGIONALES EN COLOMBIA | 10.03.2011

1) Cuáles son las razones que se tienen en cuenta para eliminar las disparidades económicas y que se debe hacer para reducir esto ¿

Razones éticas, Razones de legitimidad del estado y razones de eficiencia económica Se debe hacer una política para reducir las disparidades regionales al interior del país colombiano. Si esas políticas hasta ahora no se han establecido de una manera activa, con objetivos claros y recursos adecuados, es por la escasa influencia en la política económica nacional de los departamentos de la periferia del país.

2) Según el último estudio realizado en el 2004 para determinar las disparidades económicas nacionales como se concentra el pib nacional ¿
De acuerdo con la última información del valor agregado departamental, para el año2004, el 60% del PIB colombiano se concentra en: Bogotá (22%), Antioquia (15%),Valle (12%), Santander (6%) y Cundinamarca (5%). La población de estos
departamentos representa el 46% del total de los habitantes del país.


3) Según las políticas que se deben plantear cual es la precondición que debe tener una administración pública para mejorar las disparidades regionales?
La precondición es que debe ser una administración eficiente, eficaz y transparente utilizando las estrategias de anticorrupción para solucionar los problemas de gobernabilidad.

preguntas 11 de marzo BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIEDADES REGIONALES EN COLOMBIA

LINA FERNANDA CHARRY - LUIS ARIEL NINCO NINCO | 10.03.2011

BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIEDADES REGIONALES EN COLOMBIA
1. ¿Qué significado tienen las razones de una correlación de las disparidades regionales en Colombia y servirían o no estás para el desarrollo de la región?
RTA: Estas razones se dan esencialmente por las desigualdades en los niveles de ingreso y riqueza, tanto para la distribución interpersonal como para la distribución interracial, interétnica e interregional de los ingresos existentes en el país.
Existen unas razones Éticas, las cuales buscan una Sociedad Justa, en donde el estado va a garantizar un mínimo social, teniendo en cuenta las dimensiones de la región para así conocer el grado de desigualdades existentes entre los individuos y las disparidades regionales. Para poder referirse a una sociedad justa, tendríamos que superar el gran dilema de la igualdad que se tiene entre los individuos y los grupos (regiones), en donde o se tiene una igualdad entre los individuos para con los grupos, como de los grupos para los individuos, ya que los grupos son inevitables en las sociedades y pueden o no afectar la vida política, económica y social de los individuos que la conforman; por ejemplo con igualdad de oportunidades para los individuos independientemente de su origen regional, formaría una acción afirmativa en estas dimensión.
Las razones de legitimidad del estado, si no tenemos un grupo social (gobierno), con una fuerte identidad, al momento de la repartición de oportunidades a los demás entes regionales, e hiciera desestabilizar el funcionamiento constante de la sociedad y la economía, con medidas que solo favorezcan a los grandes centros de desarrollo, olvidándose del resto, estaría cometiendo una injusticia, y esta a su vez a una ineficiencia económica que va a verse afectada en los distintos periodos de vía de los efectos políticos (elecciones populares de presidentes, alcaldes y gobernadores), ya que cada nuevo gobernante va a implementar políticas económicas diferentes a las que se traían y por ende no va a ver un estabilidad económica al respecto.
Las razones de eficiencia económica, esta trata de implementar medidas político económicas que no permitan la existencia de recursos subutilizados en las regiones (tierras, infraestructuras o mano de obra), para que sus economías no empeoren y más en las regiones de la periferia, que tienen una existencia de menores tasa de participación en los mercados laboral por el fenómeno de la mayor presencia de trabajadores descentralizados y con políticas discriminadoras en contra del desarrollo de las mismas.
Servirían en la medida en que se implementaran políticas económicas, diferentes a políticas proteccionistas de la industria por la sustitución de las importaciones; Esto genera un efecto de gentes emigrando a las regiones más prosperas, generando una aglomeración excesiva en algunos territorios, la formación de grandes capitales e ineficiencia económica por los altos costos que generarían la congestión en los mercados como el del transporte, ejemplo Bogotá.
2. ¿por qué es necesario el establecimiento de un fondo de compensación regional (FCR) para reducir las disparidades?
RTA:
Es necesario para corregir las desigualdades que en términos fiscales se registran en el país ya que los recursos que alimentan el FCR deben provenir de los ahorros que les están generando las regiones al gobierno nacional con la reforma constitucional en curso. A demás estaría dirigido a financiar proyectos sociales y de infraestructura en aquellas regiones con niveles de pobreza por encima de la medida nacional, de esta manera los recursos estarían focalizados en regiones rezagadas, convirtiéndose en un elemento redistribuido dentro de una estrategia nacional de apoyo a las regiones con desarrollo relativo menor. De igual manera, estos recursos deben ser distribuidos con unos criterios claros de eficiencia. Las reglas deben de incentivar el uso eficiente del FCR, de tal manera que se logre reducir las disparidades interregionales en mediano plazo, de esta forma el gasto publico podría tener la característica de ser progresivo territorialmente, es decir que en términos per capital las regiones pobres reciban mas, y no regresivo, como lo es actualmente.

3. Teniendo en cuenta, que las disparidades regionales son una realidad en Colombia, y en otros países de América Latina. Entonces, se trata de una realidad multidimensional, pero en la que los distintos indicadores están frecuentemente interrelacionados. La existencia de estas disparidades se logra determinar a partir de cubrir cierto número casi infinito de indicadores de bienestar o de desarrollo económico: tasa de escolaridad, número de camas de hospital por grupo de población, tasa de mortalidad infantil, tasa de desempleo, grado de contaminación, costo de la vida, etc. ¿Por qué en Colombia hay diferencias regionales en el número de hijos?

RTA: una de las razones es porque existen diferencias en el acceso al sistema de pensiones y en la medida en que los hijos son vistos como un respaldo para la vejez, los hogares prefieren un hijo adicional. Adicionalmente, si existen diferencias regionales en cuanto a tasas de mortalidad infantil, o en el acceso a servicios básicos de salud, se encontraran discrepancias regionales en el tamaño del hogar porque los hogares prefieren más hijos para mantener el valor esperado de los miembros del hogar. Además, el riesgo de embarazo adolescente es un problema de educación, sobre todo en el conocimiento de métodos de planificación familiar y de proyección individual, cuando no se cuenta el costo de oportunidad de tener embarazo.

https://www.eumed.net/ce/2006/jha.htm

PREGUNTAS 11 DE MARZO 2003

ERIKA VICTORIA SOTO RAMIREZ | 10.03.2011

Preguntas sobre lectura: Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia.

1. Siendo el turismo una de las mayores fuentes de generación de desarrollo económico en nuestro país ¿Cuáles son sus principales beneficios del sector hacia nuestra economía – de un ejemplo?

R/: son la generación de divisas para cubrir las necesidades de importación, la creación de oportunidades de empleo, debido a que es una industria relativamente intensiva en trabajo, la redistribución del ingreso, la construcción de infraestructura, la generación de ingresos para el gobierno a través de tasas e impuestos, el aprovechamiento de las dotaciones propias de recursos de las regiones con bajo desarrollo y la difusión de un efecto multiplicador sobre el resto de la economía.

• San Andrés es la ciudad con el menor índice de desocupados (7,8% a diciembre de 2010) – principal fuente de generación de empleo el Turismo.

2. Para reducir esas desigualdades regionales cuales son los cinco puntos fundamentales

R/:
a. La reducción de las disparidades económicas debe incorporarse como un compromiso nacional y como una política de Estado explícita.
b. Se debe involucrar el componente espacial en las políticas sociales
c. El establecimiento de un fondo de compensación regional que dirija recursos a las regiones rezagadas
d. Fortalecimiento del capital humano de la periferia.
e. Fortalecer la competitividad regional a través de cuatro frentes: el corredor portuario, el turismo, un sector agropecuario competitivo y la eficiencia en la administración pública local


3. Mencione los beneficios e impactos negativos que trae consigo el turismo en las regiones, teniendo en cuenta que este es clave para el desarrollo económico de estas.
R/ Beneficios
a. generar divisas para cubrir las necesidades de importación.
b. Oportunidades en la creación de empleos.
c. Redistribución del ingreso.
d. Construcción de infraestructura.
e. Ingresos para el gobierno a través de impuestos.

Impactos negativos.
a. deterioro ambiental.
b. Exclusión de la población de beneficios económicos.
c. Aumento en los precios.
d. Generación de empleo estacional.

PREGUNTAS 11 DE MARZO GRUPO 1

Claudia Marcela Cuellar Cindy Andrea Medina Vargas Claudia Constanza Manrique | 09.03.2011

1. Que se requiere para poder ayudar en la reducción de las desigualdades económicas regionales?

Lo primero es que el gobierno nacional se comprometa en tener una política de largo plazo dirigida a lograr una significativa convergencia en los niveles de prosperidad material de las diferentes regiones del país. Por lo anterior, lo principal es que exista un gasto público con un componente de equidad horizontal: es decir que las regiones más pobres reciban mayor inversión pública y transferencias nacionales que las más prosperas.

2. Que fundamentos deben existir para reducir las disparidades económicas regionales en Colombia en los próximos años?

En primer lugar, la reducción de las disparidades económicas debe incorporarse como un compromiso nacional y como una política de Estado explícita. El segundo fundamento de política considera que se debe involucrar el componente espacial en las políticas sociales que actualmente se adelantan. El establecimiento de un fondo de compensación regional que dirija recursos a las regiones rezagadas sería el tercer elemento de la estrategia, mientras que el fortalecimiento del capital humano de la periferia es el cuarto componente. Finalmente, sería necesario fortalecer la competitividad regional a través de cuatro frentes: el corredor portuario, el turismo, un sector agropecuario competitivo y la eficiencia en la administración pública local.

3. ¿Cómo influyen las disparidades regionales en la implementación de políticas económica en Colombia?

RTA: Las disparidades abarcan un amplio conjunto de cambios interdependientes de la sociedad, regidos por patrones de medición (fenómenos naturales o arbitrarios) que influyen sobre las medidas regulatorias, los cuales serán explícitos según su dirección y cambios estructurales implementados. Una de las disparidades más relevantes y características que tienen todos los departamentos de Colombia, es la existencia de desigualdades y una carencia de una política para reducirlas; esto es una de las causas del atraso relativo principalmente para el crecimiento regional.
Estas disparidades se caracterizan por las grandes diferencias que tiene las diversas regiones del país y más las regiones del centro hacia las de la periferia (centro-periferia), ósea las costas del caribe y pacífico principalmente. A nivel económico las disparidades se centran en la alta concentración de la generación del PIB, este mide la capacidad de generar valor agregado de un departamento, siguiendo esto se tiene que un 60% del PIB se concentra en Bogotá (22%), Antioquia (15%), Valle (12%) Santander (6%) y Cundinamarca (5%), estas representan el triángulo de Oro donde está el crecimiento económico del país; ahora si analizamos desde el punto de vista del PIB por Habitante, 22 de los 33 departamentos muestran un PIB por habitante inferior al promedio nacional, de los cuales 15 de ellos conforman la periferia del país e individualmente registran un PIB per Capital inferior al 78% del PIB per Capital nacional.
También tenemos la polarización del ingreso, donde el ingreso departamental Bruto: se estima del ingreso de los residentes de cada entidad territorial; con la transferencia interregionales, y que influye en la distribución espacial del desarrollo. En esta última se sigue evidenciando la hegemonía Bogotana y su creciente participación en el ingreso Bruto Nacional, con una supremacía en una distribución bimodal: Bogotá en un extremo superior y el resto del país con una convergencia hacia abajo.
Grandes disparidades sociales, en la satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas (NBI), donde gran parte de la periferia muestra una pobreza relativa mayor, 14 de ellos con indicadores con más del 150% del NBI nacional. Una de las razones de esto es: que los territorios con altos niveles de PIB per Capital tienen indicadores bajos de NBI. Otra causa es el número de personas que por falta de dinero no consumen alguna de las 3 comidas básicas durante uno o más días (periferia), los niveles de educación, la fecundidad y la mortalidad de la población, son unos de los tantos obstáculos para todas estas disparidades que la políticas económicas vigentes no han subsanado, con sus leyes, regulaciones, subsidios e impuestos para la solución de estos fines específicos del país. Por lo tanto se debe tener un compromiso nacional, la existencia de un fondo de compensación regional para las desigualdades fiscales, en la alta inequidad de los ingresos de los gobiernos subnacionales e sistema de transferencia para mantener el nivel de cobertura vigente.

PREGUNTAS 11 DE MARZO GRUPO 3

JUAN NICOLAS ORTIZ AVILA; ROBERTO CARLOS AREVALO | 07.03.2011

BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIDADES REGIONALES EN COLOMBIA
1. De acuerdo al documento, ¿cómo se pueden definir las disparidades regionales en Colombia?
Rta// El término disparidad regional es utilizado para designar las inequidades de bienestar o de desarrollo entre regiones. Connota una realidad latente y multidimensional, en la que distintos indicadores –tasa de escolaridad, tasa de mortalidad infantil, tasa de desempleo, grado de contaminación, costo de la vida, entre otros, y no solamente, el ingreso per cápita- se encuentran frecuentemente interrelacionados para dar muestra de la existencia de una distribución inequitativa del desarrollo económico. Asimismo, el estudio de las disparidades económicas puede hacerse a los diferentes ámbitos espaciales: internacional, regional, urbano y local. En el presente trabajo, tratamos de esbozar la percepción del desarrollo económico regional y su incidencia en la conformación de disparidades regionales, es decir, cuáles son las razones por las que se presentan las desigualdades económicas –realizándose la distinción entre desigualdad social y desigualdad económica- y la teoría subyacente a los efectos que ocasiona –hacia una convergencia o una divergencia regional. De igual manera, se presenta la noción de región y la tendencia local de las disparidades económicas, enfocándolo preferentemente desde una visión espacial.
Una clara característica del desarrollo económico colombiano es la existencia de desigualdades en la prosperidad económica de sus regiones. Sin embargo, el país carece de una política explícita para reducir esas desigualdades regionales. Existen razones éticas, de legitimidad del Estado y de eficiencia económica que justifican la adopción de unas políticas regionales en Colombia.
Las recomendaciones de política apuntan a cinco puntos fundamentales. En primer lugar, la reducción de las disparidades económicas debe incorporarse como un compromiso nacional y como una política de Estado explícita. El segundo fundamento de política considera que se debe involucrar el componente espacial en las políticas sociales que actualmente se adelantan. El establecimiento de un fondo de compensación regional que dirija recursos a las regiones rezagadas sería el tercer elemento de la estrategia, mientras que el fortalecimiento del capital humano de la periferia es el cuarto componente. Finalmente, sería necesario fortalecer la competitividad regional a través de cuatro frentes: el corredor portuario, el turismo, un sector agropecuario competitivo y la eficiencia en la administración pública local.


2. ¿Porque se deben eliminar las disparidades regionales?

Rta// En la reunión anual de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe, LACEA, correspondiente al 2006, que tuvo lugar en ciudad de México en el mes de noviembre, el premio Nobel en economía Gary Becker señaló que es importante reducir la desigualdad, ya que muchas cosas positivas están asociadas con los avances en este campo. Por ejemplo, la participación política, los niveles de educación, la fecundidad, entre otras cosas, tiene una clara correlación con la desigualdad económica. Eso es verdaderamente cierto tanto para la distribución interpersonal como para la distribución interracional, interétnica e interregional del ingreso.
Particularmente, Colombia es un país con enormes desigualdades en los niveles de ingresos y riquezas en sus regiones. Sin embargo, quien repase los últimos planes de desarrollo podrá constatar que en ningún caso hay un reconocimiento y análisis de esas desigualdades regionales y, sobre todo, de la forma como la política económica puede ayudar a mejorar el problema.
Pero fundamentalmente hay tres razones por las cuales se deben reducir las disparidades regionales:
 Razones éticas.
 Razones de legitimidad del estado.
 Razones de eficiencia económica.

3. ¿Cómo se podrían explicar las tres razones por las cuales se deben reducir las disparidades regionales?
Rta//
RAZONES ETICAS: si se quiere tener una sociedad justa, donde el Estado garantiza un mínimo social, la dimensión regional es importante, ya que con frecuencia hay una estrecha relación entre la desigualdad entre los individuos y las disparidades regionales.
Las identidades de grupo son un aspecto inevitable en las sociedades y afectan su vida política y social. Cuando los miembros de uno de los dos se encuentran en una posición de manifiesta desventaja, se requiere que sean atendidos como miembros de ese grupo para poder tratarlos en igualdad de condiciones como otros individuos. Esa ha sido, por ejemplo, la filosofía de la acción afirmativa en países como Estados Unidos con el tema de la raza. Algo similar sucede con las identidades regionales, donde lo que se busca es igualdad de oportunidades para los individuos independientemente de su origen regional.
RAZONES DE LEGITIMIDAD DEL ESTADO: si en una nación existe un grupo social que tiene una fuerte identidad y que por alguna razón se siente maltratado en repartición de las oportunidades económicas, llevaría a que ese grupo perciba como ilegitimo el orden establecido. Por lo tanto, si es muy influyente su accionar político podría desestabilizar el funcionamiento de la sociedad y la economía esta percepción de la injusticia puede llevar a la ineficiencia económica en periodos subsiguiente vía los efectos políticos. Para subsanar esta situación se requiere nivelar las desigualdades entre los grupos.
RAZONES DE EFICIENCIA ECONOMICA: Si existen recursos subutilizados, en una región tales como tierra, infraestructura o mano de obra, la economía del país estará peor. Una de las formas como se da esa subutilización de recursos en las regiones rezagadas es a través de la existencia de menores tasas de participación en el mercado laboral por el fenómeno de la mayor presencia de trabajadores desencantados.
Otra razón, es que en un país con enormes desigualdades económicas entre las regiones debido entre otras razones a políticas que discriminan en contra del desarrollo de la periferia, como ocurrió con las políticas proteccionistas de la industrialización por situación de importaciones, la gente emigra a las regiones más prósperas.
FUENTES
• https://www.eumed.net/ce/2006/jha.htm
• https://biblioteca.universia.net/html_bura/ficha/params/title/bases-reducir-disparidades-regionales-colombia-documento-discusion/id/40419103.html
• Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia- documento para la discusión por: “Centro de estudios económicos Regionales”

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